29/08 CHƯƠNG 60. HGROUP VÀ CHUYỂN ĐỔI SỐ ĐỊA PHƯƠNG 60.1. Chuyển đổi số không chỉ là câu chuyện của doanh nghiệp Chuyển đổi số thường được nhắc đến trong bối cảnh doanh nghiệp, nhưng trên thực tế, đây là một quá trình rộng hơn nhiều. Một nền kinh tế số chỉ có thể phát triển bền vững khi cả doanh nghiệp, người dân và chính quyền địa phương cùng tham gia. Mỗi địa phương có đặc điểm riêng về dân cư, kinh tế, hạ tầng, nguồn nhân lực và lợi thế phát triển. Vì vậy, chuyển đổi số địa phương không thể áp dụng một mô hình duy nhất cho tất cả. HGroup có thể đóng vai trò cung cấp hạ tầng, nền tảng và giải pháp số để hỗ trợ từng địa phương xây dựng mô hình phù hợp với điều kiện thực tế. Mục tiêu không phải đơn giản là đưa các thủ tục truyền thống lên Internet. Mục tiêu lớn hơn là xây dựng một môi trường trong đó dữ liệu được kết nối, dịch vụ được số hóa, người dân được phục vụ thuận tiện hơn và doanh nghiệp có thêm điều kiện phát triển. 60.2. Từ chính quyền điện tử đến chính quyền số Chính quyền điện tử chủ yếu tập trung vào việc đưa các quy trình và dịch vụ hành chính lên môi trường trực tuyến. Chính quyền số đi xa hơn. Trong mô hình chính quyền số, dữ liệu trở thành nền tảng của hoạt động quản lý. Các cơ quan có thể chia sẻ thông tin theo quyền hạn phù hợp, giảm việc yêu cầu người dân cung cấp lại những dữ liệu mà hệ thống đã có. HGroup có thể hỗ trợ xây dựng các nền tảng dữ liệu và tích hợp hệ thống, giúp địa phương từng bước chuyển từ mô hình: Hồ sơ giấy → hồ sơ điện tử → dữ liệu liên thông → dịch vụ chủ động. Khi đó, người dân không chỉ “làm thủ tục trực tuyến” mà có thể nhận được những dịch vụ được thiết kế xoay quanh nhu cầu thực tế của mình. 60.3. Dữ liệu – nền móng của địa phương thông minh Một địa phương tạo ra rất nhiều dữ liệu mỗi ngày. Dữ liệu về dân cư, giao thông, y tế, giáo dục, môi trường, đất đai, doanh nghiệp, thương mại và hạ tầng đều có thể trở thành nguồn lực phục vụ quản trị. Tuy nhiên, dữ liệu phân tán sẽ khó tạo ra giá trị. HGroup có thể xây dựng kiến trúc dữ liệu giúp kết nối các nguồn thông tin theo những tiêu chuẩn và quyền truy cập phù hợp. Từ đó, địa phương có thể hình thành các hệ thống phân tích và bảng điều khiển quản trị.

Lãnh đạo địa phương có thể nhìn thấy các chỉ số quan trọng, phát hiện xu hướng và đưa ra quyết định dựa trên dữ liệu thay vì chỉ dựa vào báo cáo thủ công. 60.4. Trung tâm điều hành số Một mô hình có thể được HGroup nghiên cứu là nền tảng điều hành số tập trung. Hệ thống có thể tổng hợp dữ liệu từ nhiều lĩnh vực và hiển thị những thông tin quan trọng theo thời gian gần thực. Ví dụ: Tình hình giao thông. Chất lượng môi trường. Tình trạng hạ tầng. Hoạt động thương mại. Tiến độ xử lý dịch vụ công. Các chỉ số kinh tế địa phương. Tình trạng tiêu thụ năng lượng. Điều quan trọng là trung tâm điều hành không nên chỉ trở thành một màn hình lớn với nhiều biểu đồ. Giá trị thực sự nằm ở khả năng phát hiện vấn đề, phân tích nguyên nhân và hỗ trợ hành động. 60.5. Dịch vụ công lấy người dân làm trung tâm Một trong những tiêu chí quan trọng nhất của chuyển đổi số địa phương là trải nghiệm của người dân. Nếu một dịch vụ trực tuyến vẫn yêu cầu người dân thực hiện quá nhiều bước, tải lên nhiều loại giấy tờ hoặc khai lại những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có, thì việc “số hóa” chưa thực sự giải quyết được vấn đề. HGroup có thể hỗ trợ thiết kế lại hành trình dịch vụ theo hướng đơn giản hơn. Người dân chỉ cần cung cấp những thông tin cần thiết. Phần còn lại được hệ thống tự động xử lý trong phạm vi được phép. Mục tiêu là chuyển từ: “Người dân phải tìm đúng cơ quan” sang: “Dịch vụ số chủ động tìm cách phục vụ người dân.” 60.6. Định danh số và xác thực Định danh số là thành phần quan trọng của chính quyền số. Người dân cần có phương thức xác thực an toàn để truy cập các dịch vụ. HGroup có thể nghiên cứu khả năng tích hợp định danh số vào hệ sinh thái dịch vụ địa phương, đồng thời bảo đảm rằng mỗi loại dữ liệu chỉ được truy cập bởi những chủ thể có quyền. Một hệ thống định danh tốt cần cân bằng ba yếu tố: An toàn – thuận tiện – quyền riêng tư. Nếu yêu cầu bảo mật quá phức tạp, người dân khó sử dụng. Nếu quá đơn giản, rủi ro giả mạo và chiếm quyền truy cập có thể tăng. Do đó, thiết kế định danh phải lấy cả an toàn và trải nghiệm người dùng làm trọng tâm. 60.7. HGroup và đô thị thông minh Đô thị thông minh là một trong những lĩnh vực có thể ứng dụng nhiều công nghệ của HGroup cùng lúc.

IoT cung cấp dữ liệu từ cảm biến. Cloud cung cấp hạ tầng xử lý. Big Data giúp phân tích dữ liệu. AI hỗ trợ dự báo. Web và ứng dụng cung cấp giao diện cho người dân và cán bộ quản lý. Những công nghệ này có thể được kết hợp để xây dựng các hệ thống quản lý giao thông, năng lượng, môi trường, chiếu sáng, chất thải và hạ tầng đô thị. Như vậy, đô thị thông minh không phải một sản phẩm riêng lẻ mà là một hệ sinh thái công nghệ được kết nối. 60.8. Giao thông thông minh Giao thông là một trong những vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cuộc sống đô thị. Dữ liệu từ camera, cảm biến, phương tiện và hệ thống giao thông có thể giúp địa phương hiểu rõ hơn về dòng phương tiện. HGroup có thể xây dựng các nền tảng phân tích dữ liệu giao thông, hỗ trợ: Theo dõi tình trạng giao thông. Phát hiện các điểm ùn tắc. Phân tích lưu lượng. Tối ưu hóa một số tuyến và thời điểm vận hành. Hỗ trợ quản lý bãi đỗ xe. Cải thiện thông tin cho người tham gia giao thông. Khi kết hợp với AI, hệ thống có thể tiến tới dự báo thay vì chỉ phản ánh tình trạng hiện tại. 60.9. Quản lý môi trường Môi trường là lĩnh vực khác có thể hưởng lợi từ chuyển đổi số. Các cảm biến có thể cung cấp dữ liệu về chất lượng không khí, nước, tiếng ồn hoặc những yếu tố môi trường khác. HGroup có thể giúp địa phương xây dựng nền tảng tập hợp và phân tích dữ liệu. Người dân có thể tiếp cận những thông tin cần thiết. Cơ quan quản lý có thể theo dõi xu hướng và xác định khu vực cần ưu tiên. Công nghệ không thay thế chính sách môi trường, nhưng có thể giúp chính sách được thực thi dựa trên dữ liệu chính xác và kịp thời hơn. 60.10. Chuyển đổi số cho y tế địa phương Y tế là một trong những lĩnh vực mà dữ liệu có thể tạo ra tác động lớn. Các hệ thống số có thể hỗ trợ quản lý lịch khám, hồ sơ, quy trình vận hành và các hoạt động chăm sóc sức khỏe trong phạm vi phù hợp. HGroup có thể cung cấp nền tảng công nghệ để kết nối các hệ thống, nhưng phải đặc biệt chú trọng đến bảo mật và quyền riêng tư. Dữ liệu liên quan đến sức khỏe có mức độ nhạy cảm cao. Vì vậy, việc lưu trữ, truy cập, chia sẻ và phân tích phải được kiểm soát chặt chẽ.

Mục tiêu của số hóa y tế là giúp hệ thống hoạt động hiệu quả hơn và người dân tiếp cận dịch vụ thuận tiện hơn, không phải biến dữ liệu cá nhân thành một nguồn tài nguyên bị khai thác tùy tiện. 60.11. Giáo dục số tại địa phương Chuyển đổi số giáo dục có thể giúp mở rộng cơ hội tiếp cận tri thức. Học sinh và giáo viên có thể sử dụng các nền tảng học tập trực tuyến, thư viện số và công cụ AI hỗ trợ học tập. HGroup có thể xây dựng những nền tảng kết nối nhà trường, giáo viên, học sinh và phụ huynh. AI có thể hỗ trợ cá nhân hóa quá trình học tập, nhưng vai trò của giáo viên vẫn rất quan trọng. Công nghệ nên trở thành công cụ hỗ trợ con người chứ không thay thế hoàn toàn mối quan hệ giáo dục giữa giáo viên và học sinh. 60.12. Hỗ trợ doanh nghiệp địa phương Chuyển đổi số địa phương sẽ khó thành công nếu chỉ tập trung vào khu vực công. Doanh nghiệp địa phương cũng cần được số hóa. HGroup có thể cung cấp các gói giải pháp phù hợp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa: Quản lý bán hàng. Thương mại số. Thanh toán. Quản trị khách hàng. Kế toán và tài chính số. Cloud. Phân tích dữ liệu. AI. Logistics. Khi doanh nghiệp địa phương số hóa, năng lực kinh tế của cả địa phương được nâng lên. Chính quyền số và kinh tế số vì vậy phải phát triển song song. 60.13. Số hóa du lịch Du lịch là một lĩnh vực đặc biệt phù hợp với chuyển đổi số. Một địa phương có thể xây dựng hệ sinh thái số giới thiệu điểm đến, dịch vụ, sản phẩm địa phương và các hoạt động trải nghiệm. AI có thể hỗ trợ xây dựng hành trình du lịch cá nhân hóa. Bản đồ số giúp du khách tìm kiếm địa điểm. Thương mại số giúp các doanh nghiệp địa phương bán sản phẩm. Dữ liệu giúp cơ quan quản lý hiểu hơn về hành vi và nhu cầu của khách du lịch. HGroup có thể kết nối những thành phần này thành một nền tảng du lịch số. 60.14. Nông nghiệp số Đối với những địa phương có thế mạnh nông nghiệp, chuyển đổi số có thể bắt đầu ngay từ vùng sản xuất. IoT có thể theo dõi điều kiện canh tác. Dữ liệu lớn giúp phân tích năng suất và thị trường. AI có thể hỗ trợ dự báo. Blockchain hoặc các cơ chế xác thực phù hợp có thể hỗ trợ truy xuất nguồn gốc. Thương mại số kết nối sản phẩm với người tiêu dùng. Như vậy, HGroup có thể hỗ trợ hình thành chuỗi:

Mục tiêu của số hóa y tế là giúp hệ thống hoạt động hiệu quả hơn và người dân tiếp cận dịch vụ thuận tiện hơn, không phải biến dữ liệu cá nhân thành một nguồn tài nguyên bị khai thác tùy tiện. 60.11. Giáo dục số tại địa phương Chuyển đổi số giáo dục có thể giúp mở rộng cơ hội tiếp cận tri thức. Học sinh và giáo viên có thể sử dụng các nền tảng học tập trực tuyến, thư viện số và công cụ AI hỗ trợ học tập. HGroup có thể xây dựng những nền tảng kết nối nhà trường, giáo viên, học sinh và phụ huynh. AI có thể hỗ trợ cá nhân hóa quá trình học tập, nhưng vai trò của giáo viên vẫn rất quan trọng. Công nghệ nên trở thành công cụ hỗ trợ con người chứ không thay thế hoàn toàn mối quan hệ giáo dục giữa giáo viên và học sinh. 60.12. Hỗ trợ doanh nghiệp địa phương Chuyển đổi số địa phương sẽ khó thành công nếu chỉ tập trung vào khu vực công. Doanh nghiệp địa phương cũng cần được số hóa. HGroup có thể cung cấp các gói giải pháp phù hợp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa: Quản lý bán hàng. Thương mại số. Thanh toán. Quản trị khách hàng. Kế toán và tài chính số. Cloud. Phân tích dữ liệu. AI. Logistics. Khi doanh nghiệp địa phương số hóa, năng lực kinh tế của cả địa phương được nâng lên. Chính quyền số và kinh tế số vì vậy phải phát triển song song. 60.13. Số hóa du lịch Du lịch là một lĩnh vực đặc biệt phù hợp với chuyển đổi số. Một địa phương có thể xây dựng hệ sinh thái số giới thiệu điểm đến, dịch vụ, sản phẩm địa phương và các hoạt động trải nghiệm. AI có thể hỗ trợ xây dựng hành trình du lịch cá nhân hóa. Bản đồ số giúp du khách tìm kiếm địa điểm. Thương mại số giúp các doanh nghiệp địa phương bán sản phẩm. Dữ liệu giúp cơ quan quản lý hiểu hơn về hành vi và nhu cầu của khách du lịch. HGroup có thể kết nối những thành phần này thành một nền tảng du lịch số. 60.14. Nông nghiệp số Đối với những địa phương có thế mạnh nông nghiệp, chuyển đổi số có thể bắt đầu ngay từ vùng sản xuất. IoT có thể theo dõi điều kiện canh tác. Dữ liệu lớn giúp phân tích năng suất và thị trường. AI có thể hỗ trợ dự báo. Blockchain hoặc các cơ chế xác thực phù hợp có thể hỗ trợ truy xuất nguồn gốc. Thương mại số kết nối sản phẩm với người tiêu dùng. Như vậy, HGroup có thể hỗ trợ hình thành chuỗi:

Sản xuất → Dữ liệu → Truy xuất → Thương mại → Logistics → Người tiêu dùng. Đây là cách chuyển đổi số tạo ra giá trị trực tiếp cho kinh tế địa phương. 60.15. Hạ tầng cloud cho địa phương Để các dịch vụ số hoạt động ổn định, địa phương cần một hạ tầng công nghệ phù hợp. Cloud có thể cung cấp khả năng mở rộng, sao lưu và triển khai dịch vụ linh hoạt. HGroup có thể cung cấp nền tảng cloud hoặc tích hợp với các hạ tầng cloud phù hợp, tùy theo yêu cầu về dữ liệu, bảo mật và pháp lý. Đối với những hệ thống quan trọng, khả năng dự phòng và phục hồi sau sự cố phải được thiết kế ngay từ đầu. Chuyển đổi số không chỉ cần “có hệ thống”. Hệ thống còn phải ổn định, an toàn và có khả năng hoạt động lâu dài. 60.16. AI trong quản trị địa phương AI có thể trở thành lớp trí tuệ phía trên hệ thống dữ liệu địa phương. AI có thể hỗ trợ phân tích báo cáo, phát hiện bất thường, dự báo xu hướng và hỗ trợ cán bộ xử lý thông tin. Ví dụ, một hệ thống AI có thể tổng hợp dữ liệu từ nhiều nguồn và tạo báo cáo phục vụ lãnh đạo. Tuy nhiên, AI không nên trở thành “người ra quyết định cuối cùng” đối với những vấn đề có ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người dân. Con người vẫn phải giữ vai trò kiểm soát, đánh giá và chịu trách nhiệm. Nguyên tắc phù hợp là: AI hỗ trợ quyết định – con người chịu trách nhiệm quyết định. 60.17. Dữ liệu mở và sự tham gia của cộng đồng Dữ liệu địa phương không chỉ phục vụ cơ quan quản lý. Trong phạm vi phù hợp với pháp luật và yêu cầu bảo mật, một phần dữ liệu có thể được mở để người dân, doanh nghiệp, nhà nghiên cứu và cộng đồng sử dụng. Dữ liệu mở có thể tạo ra những ứng dụng mới mà cơ quan quản lý không nhất thiết phải tự xây dựng. Ví dụ, dữ liệu giao thông có thể được sử dụng để phát triển các ứng dụng chỉ đường. Dữ liệu du lịch có thể giúp doanh nghiệp xây dựng dịch vụ mới. Dữ liệu môi trường có thể giúp cộng đồng theo dõi chất lượng không khí và nguồn nước. HGroup có thể xây dựng các cổng dữ liệu và API mở, đồng thời cung cấp cơ chế kiểm soát quyền truy cập đối với những dữ liệu cần hạn chế. Một địa phương số không chỉ là nơi chính quyền sử dụng công nghệ. Đó phải là nơi chính quyền, doanh nghiệp và người dân cùng tạo ra giá trị từ dữ liệu.

60.18. Người dân tham gia vào quản trị địa phương Công nghệ số có thể tạo ra những phương thức mới để người dân tham gia vào quá trình phát triển địa phương. Người dân có thể phản ánh các vấn đề về hạ tầng, giao thông, môi trường hoặc dịch vụ công thông qua nền tảng số. Các phản ánh có thể được phân loại, chuyển đến cơ quan phụ trách và theo dõi tiến độ xử lý. Hệ thống cũng có thể tổng hợp phản ánh theo khu vực để phát hiện những vấn đề xuất hiện nhiều lần. Từ đó, chuyển đổi số không chỉ giúp chính quyền cung cấp dịch vụ mà còn tạo ra một kênh tương tác hai chiều. Người dân không còn chỉ là người nhận dịch vụ. Họ trở thành một nguồn thông tin và một thành phần tham gia vào quá trình cải thiện địa phương. 60.19. Kinh tế số địa phương Một địa phương phát triển số không thể chỉ có chính quyền số mà cần hình thành cả kinh tế số. Các doanh nghiệp địa phương cần có khả năng bán hàng trực tuyến, tiếp cận khách hàng mới, sử dụng thanh toán số, quản lý dữ liệu và ứng dụng AI. HGroup có thể xây dựng những nền tảng dùng chung giúp doanh nghiệp nhỏ giảm chi phí chuyển đổi số. Thay vì mỗi doanh nghiệp phải đầu tư một hệ thống riêng, họ có thể sử dụng những dịch vụ được cung cấp theo mô hình nền tảng. Điều này đặc biệt quan trọng đối với các hộ kinh doanh, hợp tác xã và doanh nghiệp nhỏ vốn có nguồn lực công nghệ hạn chế. Khi nhiều doanh nghiệp cùng tham gia, hiệu ứng mạng có thể hình thành. Dữ liệu và dịch vụ được kết nối tốt hơn sẽ tạo ra thêm cơ hội thương mại, logistics, du lịch và đầu tư cho toàn địa phương. 60.20. Hệ sinh thái số thay vì những ứng dụng riêng lẻ Một trong những rủi ro của chuyển đổi số là mỗi đơn vị xây dựng một phần mềm riêng. Kết quả có thể là rất nhiều ứng dụng nhưng dữ liệu không kết nối với nhau. HGroup cần hướng tới mô hình nền tảng và hệ sinh thái. Các dịch vụ có thể sử dụng những lớp hạ tầng chung về định danh, dữ liệu, API, bảo mật, cloud và phân tích. Khi đó, một hệ thống mới có thể được tích hợp nhanh hơn mà không phải xây dựng lại toàn bộ hạ tầng. Kiến trúc mở cũng giúp địa phương tránh phụ thuộc quá mức vào một nhà cung cấp duy nhất. HGroup cần coi khả năng tích hợp và chuyển đổi dữ liệu là một phần quan trọng của sản phẩm ngay từ đầu.

60.21. An toàn và bảo vệ dữ liệu địa phương Khi nhiều hoạt động của địa phương được đưa lên môi trường số, nguy cơ tấn công mạng cũng tăng lên. Một sự cố có thể ảnh hưởng đến dịch vụ công, dữ liệu người dân, hoạt động doanh nghiệp hoặc các hệ thống hạ tầng quan trọng. Do đó, an toàn thông tin phải được thiết kế ngay từ đầu thay vì bổ sung sau khi hệ thống đã vận hành. HGroup cần xây dựng các lớp bảo vệ bao gồm xác thực, phân quyền, mã hóa, giám sát, sao lưu, phát hiện bất thường và phương án phục hồi sau sự cố. Đặc biệt, dữ liệu cá nhân và dữ liệu nhạy cảm phải được phân loại và quản lý theo mức độ rủi ro. Người sử dụng hệ thống cũng cần được đào tạo. Một hệ thống công nghệ tốt nhưng người vận hành thiếu nhận thức về an toàn thông tin vẫn có thể trở thành điểm yếu. 60.22. Khả năng phục hồi của hạ tầng số Một địa phương ngày càng phụ thuộc vào công nghệ thì khả năng hoạt động liên tục của hệ thống càng quan trọng. HGroup cần thiết kế hạ tầng theo hướng có dự phòng, sao lưu và khả năng phục hồi. Các hệ thống quan trọng cần được kiểm thử định kỳ để bảo đảm có thể hoạt động trở lại khi xảy ra sự cố. Khả năng phục hồi không chỉ là vấn đề kỹ thuật. Nó còn liên quan đến quy trình vận hành, nhân sự, trách nhiệm và kế hoạch ứng phó. Một địa phương số tốt không phải là địa phương không bao giờ xảy ra sự cố. Đó là địa phương có khả năng phát hiện, ứng phó và phục hồi nhanh khi sự cố xảy ra. 60.23. Chuyển đổi số bao trùm Không phải mọi người dân đều có cùng mức độ tiếp cận công nghệ. Người trẻ có thể dễ dàng sử dụng ứng dụng số, trong khi người cao tuổi hoặc những nhóm ít có điều kiện tiếp cận công nghệ có thể gặp khó khăn. Vì vậy, chuyển đổi số địa phương phải đi cùng nguyên tắc bao trùm. Dịch vụ số cần có giao diện đơn giản, hỗ trợ nhiều phương thức tiếp cận và có các kênh hỗ trợ khi người dân gặp khó khăn. Không nên giả định rằng mọi người đều có thiết bị hiện đại hoặc kết nối Internet chất lượng cao. Mục tiêu của chuyển đổi số là giảm khoảng cách tiếp cận dịch vụ, không phải tạo ra một khoảng cách mới giữa những người có khả năng sử dụng công nghệ và những người chưa có điều kiện. 60.24. Nâng cao năng lực số cho địa phương

Công nghệ chỉ tạo ra giá trị khi có con người đủ năng lực sử dụng và vận hành. HGroup có thể không chỉ cung cấp phần mềm mà còn hỗ trợ đào tạo đội ngũ cán bộ, doanh nghiệp và người dân. Các chương trình đào tạo có thể tập trung vào kỹ năng sử dụng nền tảng số, quản trị dữ liệu, an toàn thông tin, AI và phân tích dữ liệu. Đối với cán bộ quản lý, điều quan trọng không chỉ là biết sử dụng phần mềm mà còn phải hiểu cách dữ liệu có thể hỗ trợ ra quyết định. Đối với doanh nghiệp, trọng tâm có thể là thương mại số, quản trị khách hàng, thanh toán, logistics và AI. Đối với người dân, mục tiêu là giúp họ sử dụng dịch vụ số một cách an toàn và thuận tiện. Chuyển đổi số vì vậy cũng là quá trình chuyển đổi năng lực của con người. 60.25. Mô hình thí điểm trước khi mở rộng HGroup nên khuyến khích mô hình triển khai từng bước. Thay vì số hóa toàn bộ một địa phương trong thời gian ngắn, có thể lựa chọn một số bài toán có tác động rõ ràng để thí điểm. Ví dụ: Một hệ thống phản ánh hiện trường. Một nền tảng du lịch số. Một hệ thống truy xuất nguồn gốc nông sản. Một nền tảng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ. Một hệ thống quản lý giao thông. Một cổng dữ liệu địa phương. Một dịch vụ công có lượng người sử dụng lớn. Sau giai đoạn thử nghiệm, HGroup và địa phương có thể đánh giá hiệu quả dựa trên dữ liệu thực tế. Nếu mô hình hoạt động tốt, hệ thống có thể được mở rộng. Cách tiếp cận này giúp giảm rủi ro, kiểm soát chi phí và tạo ra kết quả cụ thể thay vì đầu tư lớn vào một chương trình chưa được kiểm chứng. 60.26. Đo lường hiệu quả chuyển đổi số Chuyển đổi số không nên được đánh giá bằng số lượng phần mềm được triển khai. Một địa phương có thể có hàng trăm ứng dụng nhưng người dân vẫn phải thực hiện những quy trình phức tạp. Các chỉ số quan trọng hơn có thể bao gồm: Thời gian xử lý dịch vụ giảm bao nhiêu. Chi phí vận hành giảm bao nhiêu. Tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ số như thế nào. Doanh nghiệp tiết kiệm được bao nhiêu thời gian và chi phí. Mức độ hài lòng của người dân thay đổi ra sao. Dữ liệu được kết nối và khai thác hiệu quả đến mức nào. Sự cố an toàn thông tin được phát hiện và xử lý nhanh ra sao. Những chỉ số này giúp chuyển đổi số trở thành một chương trình có thể đo lường thay vì chỉ là một khẩu hiệu.

60.27. Mô hình hợp tác giữa HGroup và địa phương HGroup có thể đóng vai trò đối tác công nghệ dài hạn của địa phương thay vì chỉ là đơn vị cung cấp phần mềm. Mô hình hợp tác có thể bao gồm tư vấn kiến trúc, xây dựng nền tảng, tích hợp dữ liệu, triển khai cloud, đào tạo nhân lực, vận hành hệ thống và hỗ trợ đổi mới. Mỗi địa phương có thể có một lộ trình khác nhau. Địa phương có thế mạnh du lịch cần ưu tiên du lịch số. Địa phương có thế mạnh nông nghiệp có thể tập trung vào nông nghiệp số và truy xuất nguồn gốc. Đô thị lớn có thể ưu tiên giao thông, môi trường và quản trị đô thị. Địa phương có nhiều doanh nghiệp nhỏ có thể tập trung vào thương mại số và nền tảng hỗ trợ doanh nghiệp. HGroup cần cung cấp một kiến trúc nền tảng chung nhưng đủ linh hoạt để điều chỉnh theo đặc điểm của từng địa phương. 60.28. HGroup và chiến lược phát triển địa phương Chuyển đổi số không nên đứng tách biệt khỏi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Công nghệ cần được gắn với những mục tiêu cụ thể của địa phương. Nếu mục tiêu là phát triển du lịch, công nghệ cần giúp tăng lượng khách, nâng cao trải nghiệm và tăng doanh thu cho doanh nghiệp địa phương. Nếu mục tiêu là phát triển nông nghiệp, công nghệ cần giúp nâng cao năng suất, truy xuất nguồn gốc và mở rộng thị trường. Nếu mục tiêu là xây dựng đô thị đáng sống, công nghệ cần giúp cải thiện giao thông, môi trường và chất lượng dịch vụ công. HGroup cần bắt đầu từ bài toán phát triển rồi mới lựa chọn công nghệ. Đây cũng là nguyên tắc giúp tránh tình trạng đầu tư công nghệ theo phong trào. 60.29. Từ địa phương số đến hệ sinh thái vùng Khi nhiều địa phương cùng được số hóa, cơ hội lớn hơn có thể xuất hiện ở cấp độ vùng. Dữ liệu và dịch vụ có thể được kết nối giữa các địa phương theo những quy định và tiêu chuẩn phù hợp. Du lịch có thể được kết nối thành các tuyến liên vùng. Logistics có thể được tối ưu giữa nhiều trung tâm sản xuất. Nông sản có thể được kết nối từ vùng nguyên liệu đến thị trường. Doanh nghiệp có thể tiếp cận nhiều thị trường địa phương thông qua một hệ sinh thái số. HGroup có thể phát triển những nền tảng có khả năng mở rộng từ một địa phương lên cấp vùng, thay vì xây dựng những hệ thống hoàn toàn tách biệt.

Đây có thể trở thành một lợi thế quan trọng của mô hình nền tảng. 60.30. Tầm nhìn địa phương thông minh của HGroup Tầm nhìn dài hạn của HGroup là góp phần hình thành những địa phương trong đó công nghệ phục vụ trực tiếp cho chất lượng cuộc sống và năng lực phát triển kinh tế. Một địa phương thông minh không phải là nơi có nhiều camera, cảm biến hoặc màn hình điều hành nhất. Đó là nơi dữ liệu được sử dụng đúng mục đích, dịch vụ được thiết kế thuận tiện, doanh nghiệp có cơ hội phát triển và người dân có thể tham gia vào quá trình xây dựng cộng đồng. Công nghệ cần trở thành một lớp hạ tầng vô hình nhưng hiệu quả. Người dân có thể không cần biết hệ thống phía sau vận hành bằng cloud, AI hay IoT. Họ chỉ cần cảm nhận rằng thủ tục đơn giản hơn, thông tin dễ tiếp cận hơn, giao thông được quản lý tốt hơn, dịch vụ thuận tiện hơn và cơ hội kinh tế được mở rộng hơn. Đó mới là thước đo thực sự của một địa phương thông minh. 60.31. Kết luận chương Chuyển đổi số địa phương là một quá trình dài hạn, liên quan đến chính quyền, doanh nghiệp và toàn thể người dân. Đây không đơn giản là việc đưa các thủ tục giấy tờ lên Internet. Đó là quá trình thay đổi cách địa phương thu thập dữ liệu, vận hành dịch vụ, quản lý nguồn lực và tương tác với cộng đồng. HGroup có thể đóng vai trò là một đối tác công nghệ trong quá trình này, cung cấp nền tảng, hạ tầng và năng lực triển khai. Từ dữ liệu, cloud, AI, IoT và định danh số đến thương mại điện tử, du lịch số, nông nghiệp số và các nền tảng dịch vụ công, HGroup có thể kết nối nhiều công nghệ thành một hệ sinh thái thống nhất. Tuy nhiên, công nghệ không phải mục tiêu cuối cùng. Mục tiêu cuối cùng là một chính quyền hiệu quả hơn, một nền kinh tế địa phương năng động hơn và một cuộc sống thuận tiện hơn cho người dân. HGroup cần theo đuổi cách tiếp cận thực tế: bắt đầu từ nhu cầu, triển khai từng bước, đo lường kết quả và mở rộng những mô hình đã chứng minh được giá trị. Địa phương cũng cần tránh tư duy “mua công nghệ để có chuyển đổi số”. Chuyển đổi số chỉ thực sự thành công khi công nghệ được đưa vào hoạt động hằng ngày và tạo ra thay đổi có thể nhìn thấy.

Nếu được xây dựng đúng hướng, mỗi địa phương có thể trở thành một hệ sinh thái số riêng, phản ánh đặc điểm kinh tế, văn hóa và nhu cầu của cộng đồng. Các hệ sinh thái đó sau đó có thể được kết nối thành những mạng lưới lớn hơn. Từ chính quyền điện tử đến chính quyền số, từ dữ liệu phân tán đến dữ liệu liên thông, từ dịch vụ thụ động đến dịch vụ chủ động, chuyển đổi số đang thay đổi cách địa phương vận hành. HGroup có cơ hội trở thành một trong những đơn vị xây dựng lớp hạ tầng cho quá trình chuyển đổi đó. Và mục tiêu cao nhất không phải là tạo ra một “địa phương nhiều công nghệ”. Mục tiêu là tạo ra một địa phương thông minh, bao trùm, an toàn, hiệu quả và đáng sống hơn. Đó là ý nghĩa lớn nhất của chuyển đổi số địa phương và cũng có thể trở thành một hướng phát triển dài hạn của HGroup trong nền kinh tế số Việt Nam.